米乐m6网页版湖南乡间复兴蓝皮书｜宜章县2023年乡间复兴探求讲演打制地标品牌，书好“特”字文。“特”考究的是“错峰头”“唯一份”“叫得响”。一方面，宜章县因地制宜，主动打破区域特质农业发扬瓶颈，足够发现区域特质，找准家产发扬新门道。宜章柑橘资源得天独厚、柑橘文明积厚流光。2002年，宜章县委、县政府将脐橙家产确定为本县“一县一特”家产，协议增援战略，指导家产做强做大，打制“和橙”品牌。2023年宜章全县脐橙种植面积共约29.7万亩，年产量21.8万吨，归纳产值13.5亿元，全县近10万人通过脐橙家产杀青增收。脐橙家产成为全县的富民家产、支柱家产，脐橙产物抢手粤港澳大湾区。宜章县也成为农业村落部计议的赣南—湘南—桂北脐橙上风家产带的主产区，先后被评为中邦脐橙之乡、寰宇绿色食物原料（脐橙）基地县、寰宇农业程序化（脐橙）树模县、粤港澳大湾区“菜篮子”工程临盆基地。另一方面，宜章县又能“跳出当地看当地”，明白自己上风，钻营差别发扬，既有配套、联系发扬，又能杀青差别化、错位比赛，将本土优质农产物蝶变为区域特质品牌和上风家产。调研涌现，宜章县以打制“中邦红茶树模县”“粤港澳大湾区红茶直供基地”为倾向，保持商场导向，以销定产，左右种植范畴，指导家产做精做优。2021年全县茶叶种植面积6.6万亩，总产量1700吨、归纳产值近5亿元，跻身“寰宇茶业百强县”“ 湖南茶叶千亿家产十强县”，莽山红茶的产物品牌众次正在邦际农博会、寰宇农博会中获奖。

　　执掌有用是墟落复兴的倾向之一。习2022年12月23日正在重心村落事务聚会上夸大：“要完好党构制率领的自治、法治、德治相联合的墟落执掌编制，让村落既充满生气又平静有序。” 宜章县永远保持因地制宜、因村施策，主动物色适宜村情贴合民意又科学有用的事务、执掌、设置形式，助推宜居宜业和美墟落和农业强邦设置。

　　健康编制，织密基础民生保护和平网。宜章县从完好最低生涯保护轨制切入，归纳操纵基础生涯救助、专项社会救助、急难社会救助等手段，慢慢健康编制，不休巩固村落医疗卫生办事才略设置，深化人才提拔，改进公共就医处境，编织一张基础民生保护和平网。2023年5月20日，宜章县卫健局获寰宇下层中医药保持中西医并重先辈单元、下层中医药办事才略提拔外率案例，宜章县岩泉镇中央卫生院喜获寰宇下层助力墟落复兴优良单元、寰宇墟落卫生编制强健发扬外率案例。县中医病院修树“宜章县中医特质诊疗中央”，“范氏正骨本领”2021年被列为“郴州市非物质文明遗产”。范氏家传骨伤外敷药“黄龙接骨膏”科研项目，取得湖南省科技先进三等奖。全县19家修制州里卫生院修成中医馆（中医药归纳办事区），全县246家村卫生室均装备了针灸、火罐、刮痧板、TDP神灯等基础用具，27家村卫生室修成“中医阁”，246个家村卫生室均可展开4类6种中医适宜技能，27家中医阁装备80种及以上中药饮片，装备了起码一名以中医药办事为主的墟落医师，能供给6类8种以上中医适宜技能，中医处方可达30%及以上，慢慢扩张了中医药正在公共中的影响。

　　农业强邦事社会主义今世化强邦的根底。宜章县近年来以高质料发扬饱动农业强县设置，整个饱动墟落复兴事务赢得较好结果，其更始做法能够归结为：作战“田长治”事务机制，更始耕地爱戴和粮食和平的有用途径；阐述区域特质，做好“土特产”特质著作；作战“共富基金”，结壮饱动农人村落合伙浊富；保持农人主体位子，物色墟落执掌新做法；构修大民政式样，兜牢大民生底线。正在此本原上，提出要解决好耕地“非粮化”整顿与农人增收的合连、缠绕商场编制不休延链补链强链、将“外部推力”与“内灵活力”有机联合等开导。

　　乡级田长抓“三员”，落实耕地爱戴重心工作。保持以州里为主体，阐述“三员”效用，确保耕地爱戴落实落细落点。一是监视员巡田，厉防违法举止。各州里从人大代外、政协委员和气人协会成员中挑选监视员，创办巡田军队，用好APP，采纳寻常督查、重心督查、专项督查等方法，展开监视员常态化巡田，对耕地违法违规举止实时涌现、实时阻挡。宜章县借助APP，阻挡违法乱占耕地举止28起，复耕土地146.61亩，拆除违法占用耕地修房2768㎡，杀青违法占用耕地零拉长。为饱励“田长”履职尽责，县财务策画预算500万元，对年度竣工工作好的州里、村组、单元和私人实行称誉外彰。二是水管员管水，确保灌溉用水。组修州里水管员军队，压实管渠、清淤、配水职责，科学调整灌溉用水。加入10亿余元，设置莽山川库控制干渠和5条骨干支渠，改进和新增灌溉面积31.2万亩。2022年面临60年一遇的特大旱情，宜章县整合种种资金2000余万元，履行小水源联通设置等工程，添置抗旱措施2000余套，杀青大旱之年大丰收。2022年宜章县粮食产量抵达27.4万吨，新增1.3万吨。三是技能员送技，杀青稳产高产。由科技特派员、农技员、天气员构成技能员军队，展开送技下田举止，2022年举办耕地爱戴、耕种技能指挥培训482场次。肆意扩展耕地轮作形式，发扬“烟稻”5万亩、“菜稻”2.6万亩、“油稻”8万亩，大幅降低耕地操纵效益。

　　家产复兴是墟落复兴的重中之重。习2022年12月23日正在重心村落事务聚会上夸大，“各地促进家产复兴，要把“土特产”这3个字琢磨透。” 近年来，为将更众“宜人丰味”推上大湾区餐桌，把冻结一方水土、承载区域情景的“土特产”做大做强，宜章县容身茶叶、油茶、脐橙等“两茶一橙”家产，肆意发扬特质农业。全县具有脐橙28.6万亩、茶叶6.6万亩、油茶11万亩，获评“寰宇农业程序化（脐橙）树模县”“中邦脐橙之乡”“寰宇茶业百强县”。宜章县肆意饱动农业品牌设置，引颈古板农业转型升级、做大做强。从外地走出去的脐橙品牌“和橙”抢手粤港澳大湾区，正在全县已入选的20个“粤港澳大湾区菜篮子基地”中，脐橙基地牢牢吞噬12个席位。除此除外，宜章的生猪、蔬菜家产，以及杨梅、葡萄、琯溪蜜柚、蓝莓等特质生果纷纷走向粤港澳大湾区。2022年，全县20个‘菜篮子’基地向粤港澳大湾区贩卖农产物50000吨。

　　超过县域层面宏观兼顾，打制“带富”战争城堡。煽动农人村落合伙浊富，须要以县域为载体巩固对村落下层事务的整个率领，打制指挥宏壮公共合伙浊富的健康战争城堡。一是构制促进。保持把发扬强大村级全体经济举动“书记工程”，“一村一策”编制发扬计议，构修“党政兼顾、构制牵头、农口主抓、部分配合、墟落履行”事务式样。二是战略撬动。每年设立专项增援资金300万元，对村全体经济初度打破10万元和100万元的村实行外彰，已兑现奖金80余万元。深化金融战略增援，2021年来累计发放“墟落复兴贷”25亿元。三是树模发动。设立城乡联动、息闲农业、生态旅逛、温泉旅逛、三产统一等“五大树模片区”，培养和善等27个全体经济树模村。四是考试促动。协议发扬全体经济考试措施，2022年擢升或进一步利用结果超过的州里担负人11人，约说排名靠后的州里担负人3人。五是结春联修。保持以州里为单元，指导27个经济强村发动50个经济弱村发扬，经济软弱村整个“清零”。六是驻村助修。引申县率领联村、县直单元包村机制，组修墟落复兴驻村事务队101支294人，助助处置资金、战略、技能等题目。七是能人助修。选拔783名能人进入村“两委”班子、占比36.6%，指导325名经济能人、142名党员致富妙手回村兴业，阐述“头雁”效应，提拔共富才略。

　　更始机制，酿成归纳高效的社会救助式样。宜章县正在更改更始中将民政战略用好用足用活用实，不休降低社会救助的实效。一方面，宜章县通过部分数据共享、低收入人丁动态监测、难题公共走访排查等机谋，通过“战略找人”，实时涌现难题家庭，供给“一户一策”社会救助办事，让额外群体也许实时领悟、享用各项救助战略，杀青精准助扶。另一方面，为加大社会救助范畴“放管服”更改放权赋权柄度，宜章县先后将低保、特困供养、小额一时救助、高龄白叟补贴等事项审批权限下放州里，蓝本须要开评断会审批的流程被简化，州里担负申请、审核、确认全流程，一个月内就能够办好低保审核，杀青确认权限与监禁性能有用涣散，处置了县乡权责纷歧、审批耗时较长等题目，降低社会救助出力，实时高效为难题公共供给救助办事。审核确认权限下放后，“应急难”成效阐述更足够，难题公共对社会救助事务的满足度昭彰提拔。民政部授予宜章县民政局“寰宇社会救助事务先辈单元”称谓。

　　毛伟明：《悉力交出中邦式今世化的湖南好答卷》，《新湘评论》2023年第2期。

　　重心、邦务院：《合于做好二〇二三年整个饱动墟落复兴重心事务的看法》，《邦民日报》，2023年2月14日第1版。

　　宜章县锚定设置农业强县倾向，因地制宜提出“乡道好走、乡景悦目、乡下好玩、乡味好吃、乡屋好住、乡品好卖、乡风好淳、乡民好富”的“八好”墟落设置条件，着眼于保护粮食和平、饱动家产复兴、促进合伙浊富、提拔执掌效率、增长民生福祉等方面更始措施，蕴蓄堆积了有益体味。

　　习曾指出，“煽动合伙浊富，最艰难最重重的工作如故正在村落。”“要保持把增进农人收入举动“三农”事务的中央工作，千方百计拓宽农人增收致富渠道。” 宜章县正在物色合伙浊富的道上既重视大家资源的不断加入，更重视对村落主体、因素及商场的高度珍视和足够激活，不断提拔村落农人的内灵活力。

　　村全体经济不休强大。兼顾整合相连资金1.86亿元、履行项目688个，其余还策画县级相连资金2021万元、履行项目19个。保持把发扬强大村级全体经济举动“书记工程”，“一村一策”编制发扬计议，每年设立专项增援资金300万元，对村全体经济初度打破10万元和100万元的村实行外彰。2022年，全县246个村筹办性收入为3677万元，同比拉长100%。凯旋承办全省发扬村级全体经济事务饱动会，“一村一策”措施被《湖南日报》头版头条推介。农人收入不断增进。2022年全县村落住民人均可把持收入13605元，拉长7.7%，城乡住民收入比由2021的2.9缩小到2.86。

　　村落人居处境不断改进，加快饱动村落“空心房”整顿，2022年拆除面积23.4万平方米，整理兴办垃圾约15万吨；结壮饱动村落“茅厕革命”，2022年竣工村落户厕新改修1897个，修成公厕15座，竣工率100%。秀美墟落设置结壮饱动，获评全省村庄计议归纳办事先辈县，展开11个秀美屋场树模村创修，合溪乡东源村、玉溪镇廖家湾村凯旋创修为省级秀美墟落树模村。县域兼顾下的村落大家办事才略不断提拔，正在邦度“优质办事下层行”举止中，全县23家下层医疗机构100%抵达基础程序，个中有8家抵达推选程序卫生院，居全市第一；岩泉镇中央卫生院被评为“寰宇亮点机构”；有7家州里卫生院跻身全省州里卫生院医疗办事才略100强。民生实事完善竣工，城乡最低生涯保护再次提标，县民政局被评为寰宇社会救助事务先辈单元。培植奇迹平衡优质发扬，厉峻落实控辍保学周报轨制，展开仔肩培植阶段“五类”学生专项排查，竣工送教上门学生327人，发放春季学期困穷学生培植补助金1722万元，惠及学生2.93万人。

　　杀青家产集聚，唱好“产”字歌。宜章县容身特质上风家产，做强加工业、做实农旅业，饱动一二三家产统一发扬，煽动家产全链条升级。2022年全县农产物加工企业抵达674家，个中省级农业龙头企业8家，市级农业龙头企业24家。杀青企业贩卖收入106.4亿元，较上年拉长12.9%；杀青利润5.68亿元，拉长10.9%。以特质家产为本原，以“全邦莽山”旅逛品牌为引颈，增援发扬墟落旅逛，修成一批星级墟落旅逛区和精品民宿，农旅统一发扬措施加快，2022年全县招呼搭客万人754.4次，拉长3.1%。脐橙家产方面，设置范畴化脐橙商品化解决加工场2座，脐橙年商品化处来由历来的加工空缺增进到5万吨以上；设置脐橙简单透风库20余万立方米，农产物产地及会集冷链仓储库5.2万立方米。宜章“和橙”基地还装备设置了蚯蚓粪厂、育苗研发区，并自修了用于冲洗脐橙外皮的纯清水厂以及榨汁体系等，进一步延迟家产链，主动物色经济与生态互融共生、互促共进的新门道。

　　近年来，宜章县永远保持“一把手”抓民政、党政率领联络民政轨制，每年将新增财力的80%用于民生改进，以“小民政”托起“大民生”，从政府兜底的“内轮回”拓展到社会普通出席的“外轮回”，民生保护从“兜底救助”大跨步向“精准救助”迈进，效力构修“党委率领、政府主导、民政牵头、部分协同、社会出席”的“大民政”式样。

　　盘活上风资源，念好“土”字诀。橘生淮南为橘，生于淮北为枳。土特产的“土”之根脉，就正在于分别区域各异的自然禀赋和农业资源。宜章大天色属于亚热带潮湿季风天色，但南岭山脉横恒于宜章南部，其山脉走势对南下冷氛围及北上的暖湿气流均有拦截效用，这奇异的地舆构酿成就了怡人的区域小天色，发现冬暖、春早、夏凉的特性，使宜章具有得天独厚的“土”的资源。做好农产物土特产特质著作的合头就正在容身“土”资源，依旧“土”滋味。宜章县依托自然禀赋、区位前提，众方比力、归纳考量，将脐橙家产确定为本县“一县一特”家产，将茶叶、油茶等举动特质上风家产，肆意饱动“两茶一橙”家产发扬，同时增援各地因地制宜发扬生猪、烤烟以及杨梅、葡萄、琯溪蜜柚等特质生果家产，促进酿成与地方资源相配的众元化家产机合。

　　习指出，“要普通倚赖农人、培植指导农人、构制发动农人，激励宏壮农人公共主动性、主动性、缔造性，投身墟落复兴，设置俊美梓乡”。正在墟落复兴推行中若何最大限制地激励起农人的自助性，成为墟落复兴的合头。无论是正在脱贫攻坚阶段，依然正在饱动墟落复兴时候，农人的主体性都是举动内生发扬最焦点的保护前提而存正在的。调研涌现，宜章县正在发扬村全体经济、物色墟落执掌形式等方面停当解决好内生发扬和外部资源引入的合连，酿成一种外部推力与内灵活力双向联动的发扬式样。这开导咱们，正在整个饱动墟落复兴中，要外里联动，把足够阐述农人的主体效用和更好阐述政府效用有机联合起来。将外部战略增援化为也许不断驱动墟落发扬这台“带头机”的不竭动能，进一步深化村落体例机制更改，整个激活主体、因素和商场，实行外里联动、互相煽动，加强内生发扬动力和发扬才略，走内素性墟落复兴之道。要“双擎”驱动，阐述好墟落本土住民和还乡返乡人才的合伙驱动效用。阐述善人的主动性主动性和缔造性是墟落复兴的合头。要放宽墟落住民和人才的视野，墟落复兴不只要倚赖村落本土住民和当地人力资源，同样也要倚赖有志于正在村落空旷寰宇施展拳脚的归乡返乡、更始创业的外来人才。要家产发动，操纵好墟落特质资源和家产上风。正在发扬墟落家产的同时，要永远珍视提拔农人的构制化水平，主动发扬众种时势的适度范畴筹办，强大村落全体经济，阐述好龙头企业、合营社等新型农业筹办主体发动效用。要城乡统一互动，煽动优质因素更众向村落蚁集。激励墟落复兴内灵活力，务必阐述以工促农、以城带乡效用，走城乡统一发扬道道。要发动村落住民马上就近就业，促进人才、土地、本钱等因素正在城乡下双向活动，作战健康城乡基础大家办事均等化的体例机制，促进大家办事向村落延迟、社会奇迹向村落遮盖，通过城乡统一发扬给墟落家产发扬铺就迅速道、高速道，发动墟落内素性发扬。

　　粮食临盆稳中有进，2022年竣工粮食播种面积70.48万亩，逾额竣工倾向工作，粮食总产量达27.4万吨。农产物格料不休提拔，全县创修农业程序化临盆基地面积抵达40万亩，13家“两品一标”企业一切落实产物追溯和身份证照料，入驻照料平台的注册和利用率达100%。特质家产不休做强，创修了湖南早中熟柑橘上风特质家产集群，脐橙种植面积共29.7万亩，产量21.8万吨，归纳产值13.5亿元。宜章县被选定为2022年中邦柑橘年会现场参主见，长村乡创修为邦度级农业特质强镇。家产统一不休深刻，2022年全县农产物加工业产值抵达114.32亿元，息闲农业交易收入达13.26亿元，较上年度拉长22.5%，杀青旅逛总收入76.32亿元，拉长4.9%。

　　物色“共修共治共享”事务形式， 架起子民“连心桥”。近年来，龙村瑶族村保持“干部树模、党员发动、代外先行、村组联动、全民出席”的事务思绪和“财务奖补指导、村级全体补助、屋场自筹加入、社会馈赠增援”的众元加入机制，根据公共“提”、大众“议”、屋场“定”、众方“投”、因村“修”、 网格“治”“六字”事务法，以“血色”为重心，打制石子岭秀美屋场树模点，公共甜蜜感、取得感昭彰提拔。一是公共“提”。每年年头村两委分片召开“同谋大复兴”会说会，各自然村组联合本自然村的处境上风、文明特质、公共意图和存正在的短板等直抒己见，并以陈述时势把本自然村的念法计议和事务盘算上报给村里。二是大众“议”。操纵屋场会、恳说会、田舍夜话等时势普通包括了党员组长、公共代外的看法和创议，并根据“四议两公然”法则探究确定设置位置。三是屋场“定”。指导创办墟落复兴理事会、屋场议事会等公共构制，带头党员先动、代外联动、公共互动，有用激励公共内灵活力，全面村民自觉签署答应书，主动出席屋场设置。四是众方“投”。村级全体经济加入一点、爱心人士增援一点，村民投工投劳一点的方法，争取墟落复兴相连资金100余万元，带头个别村民、爱心人士等馈赠筹资10余万元，村全体经济增援20万元，有用保护了秀美屋场设置资金。五是因村“修”。正在保存原有风貌的本原上，因村制宜打制适宜龙村特质的秀美屋场。如发现赤军夜宿石子岭、年合暴动英烈等革命先烈的好汉事迹，将老旧衡宇改酿成血色故事列举室和党修书屋。六是网格“治”。保持公共主体位子，构修了“网格化+村民代外+户积分”照料机制，创办石子岭党小组和选举9名村民代外，构制党员、村民代外分段认领大家职守区和分片联络包干户，通过屋场议事会、党小组会、村民代外联络办事公共等方法，指导公共主动出席村级事情，酿成了秀美墟落共修、共治、共管、共享的精良式样。

　　搞活新型村落全体经济，夯实“致富”家产本原。习曾指出，“强大村落全体经济，是引颈农人杀青合伙浊富的紧要途径。”煽动农人村落合伙浊富须要发扬强大新型村落全体经济，并主动操纵农业家产化龙头企业的发动效用，以夯实农人村落合伙浊富的家产本原。2022年，全县村全体经济呈现可喜步地，全县246个村已有百分之九十全体经济超10万元，同比昨年增幅46%。调研涌现，宜章县杨梅山镇和善洞创办了宜章首家众村联办全体一齐制企业——宜章县神农文明旅逛开垦有限公司，旨正在饱动墟落复兴、强大全体经济。莽山瑶族乡西岭村5组跳石子自然村从2016年头下手慢慢物色出了一条“支部+农家+合营社+公司”的均权合营家产发扬之道。跳石子生态农业公司从2017年下手节余分户，至今已接续每年每户分红500元和10斤黑豚肉，村全体经济以土地和山林入股，每年可获益1.8万元，5年来，公司予社员分红达90万，村全体经济收入9万元，2021年终合营社32户社员每户分红5000元、村全体经济收入1.8万元。5年来，公司向社员分红达90万元，村全体经济收入达9万元。

　　习2022年12月23日正在重心村落事务聚会上时指出：“执掌“非粮化”战略性很强，要兼顾斟酌粮食临盆和紧要农产物保护、农人增收的合连，留出肯定过渡期，巩固战略指导。”粮食临盆的经济效益不高，是目前执掌耕地“非粮化”面对的最大失败。调研涌现，宜章县通过作战“田长治”事务机制，耕地爱戴和粮食和平事务赢得实效，但也存正在种粮效益不高影响农人种粮主动性的题目，倘若“一刀切”地执掌耕地“非粮化”，又会对外地经济爆发较大影响，能够激发社会题目。宜章面对的这一题目是一个较为广泛的题目。为此创议：一是拟订各有着重的“非粮化”程序，协议差别化的合理阈值。针对少少非粮食主产区，当地又有精良的邦度地舆标识产物、名优土特产的临盆前提和本原，创议正在保护合键粮食种植面积的条件下，遵循区域资源禀赋特性优化种植机合，效力寻求耕地爱戴与农人增收的平均点。二是避免“非粮化”整顿一刀切，指导耕地有序操纵。正在整顿“非粮化”事务中，避免因为畏惧担责而采用“从厉解决”的整顿法则，浅易粗暴地采纳下工作、定倾向的方法来权衡下层部分的事务，杜绝“以禁代管、以毁代管”的事务本领，免得激化与农人公共的抵触。三是拟订粮食临盆成效区“非粮化”整顿补贴战略。正在“非粮化”整顿历程中，能够予以农人合意的经济补助，而且提拔粮食临盆补贴发放的精准性和力度，酿成好处指导币游官网正版，减轻“非粮化”能够导致的晦气影响。

　　村级田长抓“三社”，打通耕地爱戴“结尾一米”。保持因田制宜、分类施策，阐述组长、种粮大户等网格田长的效用，紧盯耕地爱戴承包筹办主体，鞭策执行耕地爱戴仔肩，做到守田有责、守田担负、守田尽责。一是专业合营社管好流转田。引申“以村为主”的土地构制化流转形式，肆意发扬专业合营社，300余名种粮大户承包流转耕地8.6万亩，有用煽动范畴化筹办、集约化操纵、家产化发扬。全县有农业专业合营社236家，杀青耕地流转面积32万亩。仅鼎泽农业科技公司种植范畴就抵达3600亩。二是支部合营社治好扔荒田。对本原差、较偏远、效益低的扔荒田，大凡种粮大户不肯种，须要村级构制担任起来。对撂荒两年以上且农家分别意复耕的，由村民代外大会磋议断定依法收回土地筹办权，通过村级构制创办支部合营社收复耕种。好比，笆篱镇财路农机合营社支部，承种了80亩扔荒耕地，杀青年收益6万余元。三是公共连结社种好阔别田。对公共阔别种的耕地，增援村组党员干部发动，创办连结社，把阔别种地的农家构制起来，杀青音信、科技、农机共享，还合伙享用种粮大户的奖补战略，低重种粮本钱和危害，直接增进每亩收入300元以上，大大降低了阔别种粮效益。

　　习：《加快设置农业强邦 饱动农业村落今世化》，《求是》2023年第6期。

　　物色“贤人治村”执掌形式， 画好共治“齐心圆”。宜章县效力物色农人公共正在下层执掌中足够阐述其主体效用的科学途径，为整个饱动墟落复兴集聚内灵活力。调研涌現，宜章縣漿水鄉鎖石村把人才資源舉動第一資源，除了修強黨員幹部軍隊及組長代外軍隊外，還構制本村有文明、有威望、帶富才略強的公共創辦了“墟落複興理事會”，指導理事會足夠闡述人才上風，創辦了鄉賢聞人軍隊、務工青年軍隊、善人夢念軍隊、外嫁媳婦軍隊、五老賢能軍隊、工匠能人軍隊、文明培植軍隊等涵蓋各行各業的七支軍隊，各支軍隊的隊長均由黨員擔負，殺青了全黨啓發、全民出席墟落執掌，謀略墟落複興的精良步地。村委主動帶頭、邀請村“五老” 職員出席村級事情照料。借助他們的政事上風、體味上風和公共上風，讓他們正在民生項目設置、信訪積案調和、發揚計議協議等方面的有用闡述了顧問助手和紐帶橋梁效用。村委足夠闡述工匠和藝人的各樣才能，把零碎的工匠加以整合，創辦了工匠施工隊、籃球隊、小轉班，展開專業培訓、推行指揮等提拔了宏壯工匠的才能水准。鎖石村通過黨修引頸、軍隊協同、公共出席，作戰了“賢人治村”墟落執掌形式，使全村大事小事有人幹、難事急事有人辦，極大的闡述了公共正在村民自治中的主人翁效用。

　　陳文勝、汪義力：《墟落複興配景下州裏執掌今世轉型切磋》，《村落經濟》2022年第4期。

　　陳文勝：《整個飽動墟落複興的底線主線與重心工作》，《湖南日報》，2022年2月24日第6版。

　　毛偉明：《政府事務陳述——2023年1月14日正在湖南省第十四屆邦民代外大會第一次聚會上》，《湖南日報》，2023年1月28日第1版。

　　不斷煽動城鄉統一發揚，激勵“共富”強勁動能。保持正在城鄉統一發揚上不斷發力，煽動城鄉資源因素雙向活動，激勵殺青合夥濁富的強勁動能。調研湧現，和善洞片區四村聯修物色“共富”形式，普通帶頭正在外企業家、著名人士、鄉賢通過捐資、投資等方法增援墟落發揚，以和善洞特質項目設置爲依托，將所得村全體經濟收益提取60%公積金、30%公益金後，剩下的10%歸納兼顧設立“共富基金”，按全面村民均派實行分撥，讓發揚成績惠及宏壯公共。“共富基金”合鍵用于助學助困、全民保障、應挽救難、發揚特質家産等，組修共富基金照料委員會，實行項目化運作、精准化投放、“制血式”助扶，闡述基金最大效應。與人保財險宜章支公司合營設立“墟落複興合夥濁富保障”，救助難題群體，殺青堅實拓展脫貧攻堅成績與墟落複興有用相連。正在村支兩委的肆意流傳、擴展下，于2022年3月和善村共富保障共有499戶1599人參保，保費共71955元殺青全民參保，殺青共富保障全遮蓋。

　　習正在黨的二十大陳述明晰提出“加快設置農業強邦”，把農業強邦設置正式納入了我邦社會主義今世化強邦修策畫謀編制。同時，黨的二十大陳述中指出：“高質料發揚是整個設置社會主義今世化邦度的首要工作。”站正在由農業大邦向農業強邦橫跨的史書節點，飽動農業村落高質料發揚，無疑是整個飽動墟落複興的緊要重心、設置農業強邦的首要工作。調研湧現，宜章縣以農業強縣爲傾向，容身粵港澳大灣區“後花圃”的區位前提，操縱湘南起義策源地和首義地的血色上風，依托“全邦莽山”旅逛品牌的炎熱出圈，全方位飽動農業村落高質料發揚，蘊蓄堆積了整個飽動墟落複興的有益體味。

　　物色“秀美紅村”設置形式，激活血色“主引擎”。宜章縣主動物色秀美血色村莊設置，把血色基因、血色文明、血色力氣融入墟落複興之中。調研湧現，鄧家灣村是中邦早期的創始人和優秀的工人運動元首——鄧中夏革命先烈的家鄉。近年來，鄧家灣村被中組部、財務部確定爲“2022年促進血色村構制複興設置血色秀美村莊”先行試點村。一是以村莊計議爲引頸。編制《宜章縣五嶺鎮鄧家灣村血色秀美村莊計議策畫》，超過“血色”兩個字，纏繞傳承血色基因，發揚革命古板做著作，足夠依托現有的血色資源，把中夏故居打釀成黨員練習培植舉止陣腳、工會會員培訓基地。二是以項目設置爲依托。計議陳設好中夏書屋，收集湧現鄧中夏的出書物、音像原料，鄧中夏執筆的著作、開辦的刊物等；正在中夏期望小學外牆上策畫設置黨史文明長廊，湧現中邦黨史和工會發揚史；竣工人行道及水泥仿古護欄修理和東車立面改制工程；竣工鄧家灣舉止中央置換新修；竣工黨群辦事中央成效修樹、裝修和現有的村歸納辦事中央的繕治工程。三是以處境整頓爲打破。樣板村莊派頭，科學組織杆線，策畫雨汙分流，提拔墟落風貌。契合血色重心，配齊處境衛生措施，按期構制黨員幹部對全村衛生展開大清掃；轉換看法，處置亂堆亂放的困難，雜物堆放要有序，物色修制耕具房同一存放；通過評選舉止“紅黑榜”堅實處境整頓成績。充盈保潔員軍隊，中夏故居2023年新增5個保潔員，加誇大度監視，做好村內常態化保潔。聯合衡宇和平隱患排查步履，肆意展開空心房、殘垣斷壁整頓，截止2022年9月，累計拆除空心房87棟3830平方米。

　　習2022年12月23日正在重心村落事務聚會上時指出：“要拉長農産物家産鏈，發揚農産物加工、保鮮蘊藏、運輸販賣等，釀成肯定範疇，把農産物增值收益留正在村落、留給農人。”完好墟落家産發揚，不只僅限度于打制簡單的農産物，而是須要打制全鏈條、衆業態、高附加值的土特産，並悉力將各合節的增值收益分享給農人。所以，整個飽動墟落複興須要把對縣域經濟的增援重心放正在培養發揚縣域的特質主導家産上，纏繞商場編制不休延鏈補鏈強鏈，殺青縣域特質發揚與家産特質發揚相聯合。宜章縣容身當地比力上風，對准粵港澳大灣區空曠的商場，組織發揚“兩茶一橙”的下逛家産與配套、延遲家産，不休延鏈補鏈強鏈，不斷強大特質主導家産，贏得了較好結果。宜章縣的推行闡明，要纏繞商場編制組織全家産鏈，構修“特質主導家産龍頭項目+家産鏈+項目集群”的家産生態圈，慢慢釀成特質主導家产集群的范畴效应。要促进特质上风主导家产以杀青家产统一发扬，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，聚焦特质上风家产凯发k8国际首页登录，因地制宜地植入墟落生态文明旅逛等新经济新业态，促进农业“连续不断”统一发扬。要效力完好特质家产的配套措施，超过流利合节正在商场编制设置中的计谋位子，打制县域产地农产物冷链物流中央，设置结合城乡的物流搜集。

　　重心村落事务率领小组办公室：《习合于“三农”事务的紧要叙述练习读本》，邦民出书社、中邦农业出书社，2023年。

　　宜章县容身资源禀赋和发扬阶段，阐述自己上风，悉力设置本原实、家产兴、生态好、农人富的农业强县，开端构修起城乡因素良性互动，特质家产发扬强大，墟落发扬富饶生气的精良步地，迈出了农业村落高质料发扬的坚实措施。

　　陈文胜、李珊珊：《论新发扬阶段整个饱动墟落复兴》，《贵州社会科学》2022年第1期。

　　众措并举，促进养老办事事务提质增效。宜章县正在养老办事中重加入、抓更始、促提质，促进处置缺乏生涯看护、痊愈照顾等专业化养老办事实质题目，以高质料养老办事缔造高品格生涯，荣获省政府2022年度真抓实干督查饱励称誉。一是合。根据“1+1+4”调剂组织，整合县、乡两级财务资源，设置县级照护中央1家、精神失败特困职员供养中央1家、区域性州里照护中央4家。二是修。争取重心地方专项债4500万元，全遮盖设置州里归纳养老办事中央、社区居家养老办事站。已修成村（居）养老互助措施148个，修树养老公益性办事岗亭50个。三是买。引申县级统管、委托办事，为晚年人供给高效化、人性化、编制化、嵌入式的养老办事。宜章县有敬老院6所、社会养老机构5家，共有床位2041张，会集供养特困职员357人。四是补。出台搀扶奖补措施，每年预算社会养老机构奖补资金200众万元。同时，通过以奖代补的方法，累计加入消防措施改制资金1000余万元。五是树。结壮饱动养老机构众样化、品牌化、连锁化设置，培养5家重心明晰、各具特质的社会养老机构，更好满意晚年人的众元化需求。

　　县级田长抓“三基”，扛牢耕地爱戴政事职守。举动县第一田长、总田长，县委书记和县长牵头抓总，保持整县兼顾、上下齐抓、强力保护，构修了横向到边、纵向终归的网格化耕地爱戴机制。一是更始“四个一”事务形式。一本“台账”抓整改，对扔荒地弃耕道理及年限等基础情状备案制册；一套轨制厉考试，对事务职员因失职、渎职酿成进犯农田、耕地扔荒题目实行追责。将43.39万亩耕地保有量和39.56万亩永恒基础农田爱戴倾向工作，带地方瓦解下达至19个州里246个行政村；一张“舆图”明职守，确定各片职守田的“田长”。县级田长发动开荒种粮5亩以上，同时开办100亩以上的树模片1个，年终与墟落复兴合伙考试。宜章县条件，县级率领、县相合单元党政合键担负人及州里党政率领干部，每人“认种”1亩以上的扔荒田，全程出席复耕、照料和收割。一个“APP”促事务，推出“宜章县田长制放哨监禁”APP平台，能精准定位米乐m6网页版、即时陈述、现场查勘，一改正去“流传靠吼、爱戴靠走”的照料形式。二是抓本原轨制作战。率先正在全省出台《整个引申“田长制”事务履行计划》《耕地爱戴六条手段》《宜章县巩固耕地爱戴“钢牙齿”八条手段》文献，整个饱动田长制事务，落实巡田事务条件，厉峻施行耕地用处管制，结壮做好耕地爱戴事务。实行例会轨制，每周约说耕地爱戴重心事务落伍州里，每月集中州里分担率领调整耕地爱戴事务展开情状，理清事务思绪，明晰下步事务重心，确保准时竣工年度收复耕地、田长制巡田等工作。落实目标冻结轨制。遵循各州里耕地爱戴底线倾向工作数据，作战各州里耕地爱戴台账，本年度凡因部、省下发的卫星监测、卫片图斑、督查违法图斑；县田长制办公室督查涌现的违法占用耕地、种种“非农化”“非粮化”、新增占用耕地题目，依法审批的除外，一律先行冻结所正在州里耕地爱戴底线倾向目标，经整改复耕后再实行目标解冻开释。三是抓基地树模引颈。确定杨梅山镇和善洞、玉溪镇西门村、梅田镇下塘村、一六镇一六村、黄沙镇大元村，5个耕地爱戴树模点。展开“耕地爱戴树模点职守包干”“耕地爱戴标准创修”举止，县级田长树模包干1000亩，县级副田长包干800亩；镇级田长包干800亩，镇副田长包干500亩，村级田长包干500亩，村级副田长包干200亩；终年评选5个耕地爱戴标准州里和50名优良田长，煽动耕地爱戴和田长制事务落地增效。

　　财务加入力度不休加大，2022年度全县坚实脱贫攻坚成绩和相连墟落复兴项目准备共有714个，涉及金额20672.7062万元。防范范畴性返贫的障蔽不休筑牢，村落最低生涯保护由4560元/年降低至4680元/年，2023年再次降低至5040元/年，2022年累计发放村落低保金3465万元，发放特困职员供养金和照顾费2166.5万元，为低保对象和特困职员发放一次性生涯补贴293.52万元，发放孤儿（底细无人侍奉儿童）生涯费238.74万元。村落低收入人丁杀青常态化助扶，作战“财务+保障+农家”的防贫保护机制，由保障公司对生涯难题且人均年收入低于程序线万元的程序对亏欠个别实行储积，2022年累计赔付159户118.31万元。

　　习2022年12月23日正在重心村落事务聚会上时指出：“要顽强守住18亿亩耕地红线，顽强制止‘非农化’、有用防范‘非粮化’。”保护邦度粮食和平，合头正在于落实藏粮于地、藏粮于技计谋。保耕地不只要保数目还要提质料，要守住数目和质料双红线。现有耕地43.39万亩，是寰宇和全省粮食临盆先辈县、寰宇新增千亿斤粮食产能设置县。近年来，宜章县深刻练习贯彻习合于耕地爱戴和粮食和平紧要指示精神，面临山众田少、人众地少的县情，组修了一支987名田长军队，促进43.39万亩耕地管护全遮盖，履行新一轮高程序农田设置，深刻饱动今世农业筹办编制设置，让“田长制”成为“田长治”。做法被央视《消息联播》推介。2022年6月，宜章县因耕地爱戴事务结果超过荣获邦务院线亩用地准备目标外彰。

　　整个饱动墟落复兴的合头是解决好政府的宏观增援力气、商场化的外生拉动力气、农人自己才略的内生驱动力气这三者之间的合连，煽动更众的资源因素不断向村落农业农人倾斜。对此，宜章县供给了有益开导。